Министр внутренней безопасности Марквейн Маллин предлагает отозвать сотрудников Таможенной и пограничной службы из аэропортов городов-убежищ, что повлияет на авиаперевозки.
Этим летом миллионы американцев отправятся в аэропорты, готовые к долгожданным отпускам, визитам к родным и приключениям всей жизни. Они упакуют чемоданы, пройдут через очереди досмотра в аэропорту и проберутся через переполненные терминалы. На борту они пристегнут ремни, прослушают инструктаж по безопасности и устроятся поудобнее перед полетом. Всё это время они будут верить, что каждый уровень авиационной системы работает как надо.
Это доверие обоснованно. Авиационная система США по-прежнему остается самой безопасной в мире, потому что она построена на многоуровневой защите: высококвалифицированные пилоты, тщательная подготовка, строгие стандарты и координация, которая помогает экипажам выявлять риски до того, как они станут чрезвычайными ситуациями. Сегодня эти уровни находятся под растущим давлением. Больше трафика, больше сложностей и устаревающая инфраструктура. Недавно выявленные пробелы в технологиях безопасности также сужают запас прочности.
Большинство пассажиров никогда не видят всю картину работы системы авиационной безопасности США в действии. Как пилоты, мы видим это каждый день. У нас есть обязанность уделять первостепенное внимание безопасности каждого полета и полномочия задерживать, отменять, прерывать взлет или перенаправлять рейс при необходимости. Мы обучены собирать полную картину перед взлетом — погода, топливо, запасные аэропорты — и продолжать оценку рисков, пока самолет безопасно не припаркован у выхода на посадку. Это обязанность, которую мы воспринимаем серьезно. Вот почему мы не можем оставаться в стороне, когда авиационная система подает явные предупредительные сигналы.
За последние 15 месяцев признаки напряжения стало невозможно игнорировать. Смертельное столкновение в воздухе у Национального аэропорта Вашингтона. Смертельное столкновение на взлетно-посадочной полосе в Ла-Гуардиа. Растущий список инцидентов, едва не приведших к катастрофе. Устаревающая система управления воздушным движением. Постоянная нехватка диспетчеров. Каждый из этих фактов вызывает беспокойство сам по себе. Вместе они указывают на систему, работающую на пределе.
Самолеты United Airlines стоят у выходов на посадку, в то время как другие направляются к взлетно-посадочной полосе в международном аэропорту Ньюарк Либерти на фоне силуэта нижнего Манхэттена и Всемирного торгового центра в Нью-Йорке 20 февраля 2025 года в Ньюарке, штат Нью-Джерси. (Гэри Хершорн/Getty Images)
Снижение этого риска требует устойчивых инвестиций в технологии, инфраструктуру и людей, которые обеспечивают безопасную работу системы. Это означает модернизацию систем управления воздушным движением, замену устаревшего оборудования и обеспечение достаточного количества полностью обученных диспетчеров. В прошлом году Конгресс сделал важный первоначальный взнос на модернизацию управления воздушным движением, но работа не может остановиться на этом. Система нуждается в устойчивом долгосрочном финансировании, чтобы успевать за всё более перегруженным воздушным пространством.
Укрепление системы также означает оснащение пилотов новейшими технологиями в кабине экипажа. Принятый Палатой представителей закон ALERT Act предпринимает важные шаги в ответ на катастрофу 2025 года у Национального аэропорта Вашингтона, но он не заходит достаточно далеко, чтобы устранить пробелы в безопасности, которые она выявила. Главный из них — необходимость в простом, разумном стандарте: все воздушные суда, работающие в самом загруженном и сложном воздушном пространстве страны, должны быть обязаны использовать одну и ту же технологию отслеживания и оповещения в реальном времени для предотвращения столкновений.
Сегодня коммерческие самолеты, летающие вблизи крупных аэропортов США, как правило, обязаны использовать ADS-B Out, которая передает в реальном времени информацию о местоположении, высоте, скорости и направлении самолета. Но ADS-B In — технология, которая получает эту информацию и отображает близлежащие воздушные суда для пилотов на экранах в кабине — до сих пор не является обязательной. Эта проблема только усугубляется тем, что военные и другие правительственные самолеты, работающие в загруженном гражданском воздушном пространстве, не обязаны передавать те же данные, что и коммерческие авиалайнеры.
Вот почему любой итоговый законопроект об авиационной безопасности должен требовать полного, интегрированного комплекта безопасности ADS-B In. Пилотам нужно больше, чем узкое обновление существующей системы предотвращения столкновений в законе ALERT Act, особенно такой, которая обеспечит ограниченные возможности на малых высотах и не будет работать на взлетно-посадочных полосах и рулежных дорожках.
Полный комплект ADS-B In, как того требует принятый Сенатом закон ROTOR Act, даст пилотам более четкую картину о близлежащих воздушных судах в воздухе и на поверхности аэропорта, а также ранние визуальные и звуковые предупреждения, когда система определит, что другое воздушное судно может представлять риск столкновения.
Это дополнительное время может помочь пилотам заметить другое судно раньше и решить, нужны ли уклоняющиеся действия. В сочетании с меньшим количеством исключений для военных и правительственных самолетов и более жесткими сроками для обязательного внедрения, закон ROTOR Act помог бы предотвратить повторение такой трагедии, как смертельное столкновение в воздухе в Вашингтоне.
Когда проверенная технология доступна уже сегодня, а последствия слишком велики, чтобы их игнорировать, Конгресс не должен довольствоваться частичным решением этой недавно выявленной проблемы.
Снижение этого риска требует устойчивых инвестиций в технологии, инфраструктуру и людей, которые обеспечивают безопасную работу системы.
Каждый пилот обучен обращать внимание на предупредительные сигналы, но предупреждение не означает, что катастрофа неизбежна. Это означает, что что-то требует внимания, прежде чем ситуация обострится. Именно в таком положении сегодня находится наша авиационная система. Летать по-прежнему безопасно, но недавние аварии, инциденты, едва не приведшие к катастрофе, и пробелы в технологиях ясно дали понять, что система, на которую полагаются пассажиры и грузоотправители, находится под напряжением.
По мере роста летних перевозок у Конгресса есть возможность укрепить уровни безопасности, которые защищают миллионы пассажиров. Начать следует с того, чтобы прислушаться к людям, которые каждый день видят растущее давление внутри этой системы: к пилотам.
Законодателям не следует выбирать между ROTOR и ALERT — им следует принять лучшее из обоих.
Капитан Джейсон Амбрози является 12-м президентом Международной ассоциации пилотов авиакомпаний (Air Line Pilots Association, International), крупнейшего в мире профсоюза пилотов авиакомпаний, представляющего более 80 000 пилотов в США и Канаде.
