Китай с 1 января начнет взимать 13% налог на добавленную стоимость с контрацептивов, одновременно освободив от этого же налога услуги по уходу за детьми. Как сообщают BBC и Associated Press, власти заявляют, что эта мера является частью более широких усилий по стимулированию рождаемости на фоне устойчивого сокращения населения страны.
Налоговая реформа, объявленная в конце прошлого года, отменяет льготы, действовавшие с 1994 года, когда Китай еще проводил свою многолетнюю политику «одна семья — один ребенок».
Наряду с новым налогом на такие контрацептивы, как презервативы и противозачаточные таблетки, китайское правительство освобождает от НДС услуги по уходу за детьми, услуги, связанные с браком, и уход за пожилыми людьми, сообщает BBC.
Пекин призывает молодых людей вступать в брак и заводить детей, поскольку страна сталкивается со старением населения и вялой экономикой. Официальные данные показывают, что население Китая сокращалось три года подряд, и в 2024 году родилось около 9,54 миллиона детей.
Эта цифра примерно вдвое меньше числа рождений, зарегистрированных десятью годами ранее, когда Китай начал ослаблять ограничения на размер семьи, согласно национальной статистике, на которую ссылаются BBC и AP.
Демографическое давление в Китае нарастало годами. Число рождений упало с примерно 14,7 миллиона в 2019 году до примерно 9,5 миллиона в 2024 году. В 2023 году Индия официально обогнала Китай по численности населения.
Новый налог на контрацептивы вызвал насмешки и озабоченность внутри Китая. Как сообщает BBC, в социальных сетях некоторые пользователи шутили о создании запасов презервативов до подорожания, в то время как другие утверждали, что стоимость контрацептивов незначительна по сравнению с расходами на воспитание ребенка.
«У меня один ребенок, и больше я не хочу», — сказал BBC 36-летний житель провинции Хэнань Дэниел Ло. Он заявил, что повышение цен не изменит его семейных планов, сравнив это с небольшим повышением тарифов на метро, которое не меняет повседневное поведение.
Другие опасаются, что политика может иметь непредвиденные последствия. Роузи Чжао, жительница центрального города Сиань, заявила BBC, что удорожание контрацептивов может привести к тому, что студенты или люди, испытывающие финансовые трудности, будут идти на риск. Она назвала это самым опасным потенциальным исходом такой политики.
Эти опасения повторили эксперты в области здравоохранения в интервью AP, предупредив, что более высокие цены могут снизить доступ к контрацепции и способствовать увеличению числа незапланированных беременностей и инфекций, передаваемых половым путем. По данным Национальной администрации по контролю и профилактике заболеваний, в 2024 году в Китае было зарегистрировано более 670 000 случаев сифилиса и свыше 100 000 случаев гонореи.
В Китае также фиксируется одно из самых высоких в мире число абортов. По данным Национальной комиссии здравоохранения, в период с 2014 по 2021 год власти регистрировали от 9 до 10 миллионов абортов ежегодно. Китай прекратил публиковать данные об абортах в 2022 году.
Демографы и политические аналитики скептически относятся к тому, что налогообложение контрацептивов существенно повысит уровень рождаемости. И Фусянь, старший научный сотрудник Университета Висконсин-Мэдисон, заявил BBC, что идея о том, что более высокие цены на презервативы повлияют на решения о рождаемости, означает чрезмерное усложнение политики.
По данным BBC, поступления от налога на добавленную стоимость, которые в прошлом году составили около 1 триллиона долларов, составляют около 40% налоговых сборов Китая.
Генриетта Левин из Центра стратегических и международных исследований (CSIS) описала этот шаг как символический, отражающий попытку Пекина поднять то, что она назвала поразительно низкими показателями рождаемости. Она также предупредила, что многие стимулы и субсидии зависят от провинциальных правительств, которые уже сильно обременены долгами, что ставит под вопрос их способность адекватно финансировать эти меры.
Эксперты в области общественного здравоохранения, опрошенные AP, заявили, что эта политика может непропорционально сильно затронуть женщин, которые несут основную ответственность за контрацепцию в Китае. Исследование, опубликованное Фондом Билла и Мелинды Гейтс в 2022 году, показало, что презервативы используют около 9% пар, в то время как 44,2% полагаются на внутриматочные спирали и 30,5% — на женскую стерилизацию. На мужскую стерилизацию приходится 4,7%.
Некоторые женщины заявляют, что этот налог возрождает недовольство долгой историей вмешательства государства в репродуктивные решения. Как сообщает AP, Коммунистическая партия проводила политику «одна семья — один ребенок» примерно с 1980 по 2015 год с помощью штрафов, наказаний и, в некоторых случаях, принудительных абортов. Дети, рожденные вне этой политики, иногда лишались прописки, что фактически делало их негражданами.
«Это дисциплинарная тактика, управление телами женщин и моим сексуальным желанием», — сказала AP 32-летняя учительница из провинции Цзянси Цзоу Сюань.
В последние месяцы также возникли опасения по поводу дальнейшего вторжения государства. BBC сообщила, что женщинам в некоторых провинциях звонили местные чиновники и спрашивали о менструальном цикле и планах на беременность. В бюро здравоохранения провинции Юньнань заявили, что эта информация необходима для выявления будущих матерей, — шаг, который, по мнению критиков, рискует оттолкнуть именно те семьи, которых Пекин надеется поощрить.
Левин предупредила, что такие подходы могут подорвать общественное доверие. Она заявила BBC: «[Коммунистическая] партия не может не вмешиваться в каждое решение, которое ее волнует. Так что в некотором смысле она становится своим злейшим врагом».
В то время как правительство корректирует политику, ранее использовавшуюся для ограничения роста населения, эксперты предупреждают, что разворот многолетних демографических тенденций будет гораздо более сложной задачей, чем повышение цен на кассе, особенно после многих лет политики, которая определяла, могут ли семьи иметь детей.
Джасмин Бэр — писательница экстренных новостей Fox News Digital, где она освещает политику, военные вопросы, религию и культуру.
