Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер, обычно быстрый в осуждении всего, что он считает скандалом (включая большую часть того, что делает администрация Трампа), на удивление молчит о миллиардных обвинениях в мошенничестве в социальных службах Миннесоты. Это, возможно, понятно, из-за смущения, которое это доставляет губернатору Миннесоты и бывшему кандидату в вице-президенты Тиму Уолзу, а также прогрессивной любимице демократов, конгрессвумен от Миннесоты Ильхан Омар, чьи сомалийские избиратели входят в число главарей — но которых левоориентированный Шумер не решается оттолкнуть, поскольку сам готовится к переизбранию.
Но если бы Шумер заглянул в свою собственную законодательную историю, он мог бы найти уместный и конструктивный ответ — тот, что мог бы даже помочь демократам, все еще потерянным в иммиграционных вопросах на фоне фактически открытой границы эпохи Байдена.
В 2013 году Шумер входил в так называемую "банду восьми" сенаторов — включая тогдашнего сенатора-республиканца от Флориды Марко Рубио — которые спонсировали масштабный законопроект об иммиграционной реформе, "Закон о пограничной безопасности, экономических возможностях и модернизации иммиграции". Этот так называемый "всеобъемлющий" законопроект включал в себя все — от пути к гражданству для нелегальных иммигрантов до увеличения виз для иностранных студентов в STEM-областях — предложения, которые сегодня с большей вероятностью вызовут сопротивление республиканцев, чем в 2013-м, когда законопроект умер в Палате представителей, фактически пройдя Сенат.
Шумер настаивал, что "поэтапные реформы" рассматриваться не должны — но один аспект законопроекта, который он поддерживал, мог бы послужить ему — и демократам-центристам — хорошо сегодня, будь он готов его возродить. Предлагаемое "Управление по вопросам гражданства и новых американцев" поставило лидера Сената твердо на сторону того, что когда-то называлось американизацией или ассимиляцией, а в последнее время — 'интеграцией' иммигрантов. Оно исходило из того, что иммигранты из стран, которые не разделяют американские правовые и культурные нормы, должны с ними знакомиться — в процессе обучения английскому языку.
"Управление по вопросам гражданства и новых американцев" должно было бы отвечать "за обучение новых иммигрантов обязанностям гражданства", включая "информацию о программах обучения английскому языку и гражданству", согласно Американскому иммиграционному совету. Помните, что для сдачи теста на гражданство требуется знание Конституции и правовой системы США.
Стремясь также к "восходящей экономической мобильности", это именно та инициатива, которая была бы идеальна для сомалийцев Миннеаполиса, около 90 000 из которых считают сомали своим первым языком и приезжают из страны, занимающей одно из первых мест в мире по уровню коррупции. Transparency International, фактически, дает ей всего 9 баллов из 100, что ставит ее на 179-е место из 180 стран, или второе по коррумпированности правительство в мире. Стало даже хуже с 2023 года, когда она занимала 177-е место. Лишь разорванный войной Южный Судан находится ниже.
Другими словами, иммиграция в исторически чистый от коррупции штат, такой как Миннесота, стала бы культурной перестройкой для сомалийцев, ставя их в положение, позволяющее воспользоваться излишне доверчивыми местными жителями.
Исторически США извлекали выгоду из иммиграции, продвигая такие ценности, как доверие, честность и верховенство права — и идею о том, что лучший способ продвинуться вперед — это принять эти ценности. Это традиция, восходящая к иммиграционной волне начала XX века, когда сотни волонтерских "сеттльмент-хаусов" (поселенческих домов) учили английскому и готовили иммигрантов к гражданству.
Не то чтобы европейские иммигранты не имели своих собственных проблем с коррупцией, таких как те, что были импортированы сицилийской мафией из региона, известного своим дисфункциональным обществом чести. (Смотрите блестящую книгу Эдварда Бэнфилда 1958 года о Сицилии "Нравственная основа отсталого общества".) Чтобы вспомнить тех, кто боролся с такой культурой, подумайте о лауреате Нобелевской премии Джейн Аддамс, основательнице чикагского "Халл-хауса", которая работала над тем, чтобы научить иммигрантов с Южной стороны готовить здоровые ужины и не выбрасывать мусор на улицы.
Этот город, как и Миннеаполис и многие другие, должны были бы использовать ее подход сегодня — и Управление Шумера по вопросам гражданства и новых американцев помогло бы в этом, даже если бы оно не разрубило более крупный гордиев узел иммиграционной политики.
Конечно, любая государственная программа — включая предназначенную для американизации иммигрантов — может быть использована мошенниками. Основная проблема Миннесоты — наивное правительство, спящее на посту — все равно должна быть решена. Действительно, подход гражданского общества — во главе с благотворительностью и волонтерами — был бы лучше.
Но Демократической партии, всегда стремящейся предложить государственное решение, было бы неплохо возродить идею Шумера 2013 года — и она, возможно, принесла бы некоторую пользу в Миннеаполисе.
Говард Хьюзок — автор книги "Проекты: Новая история государственного жилья" (NYU Press, 2025) и книги "Бедная часть города: И почему она нам нужна" (Encounter Books). Он является старшим научным сотрудником по исследованиям внутренней политики в Американском институте предпринимательства. Он входил в совет директоров Корпорации общественного вещания с 2013 по 2017 год.
