Федеральный судья в понедельник отменил требование президента Дональда Трампа о выплате 100 000 долларов для работодателей, желающих получить визы H-1B для высококвалифицированных иностранных работников, постановив, что администрация превысила свои полномочия, введя то, что по сути являлось налогом, который может вводить или делегировать только Конгресс.
Окружной судья США Лео Сорокин, назначенец Обамы, вынес решение по иску, поданному 20 штатами в Окружной суд США по округу Массачусетс, согласно судебным документам.
Иск, оспаривающий сбор, объявленный Трампом в сентябре, возглавила Калифорния, а ответчиком был назван министр внутренней безопасности Маркуэйн Маллин, чье ведомство курирует программу виз H-1B. В иске также были указаны несколько федеральных агентств, участвующих в реализации и обеспечении соблюдения политики.
В рамках решения Сорокин признал недействительными ведомственные меморандумы, руководящие документы, инструкции на сайтах, часто задаваемые вопросы и графики сборов, которые устанавливали и обеспечивали соблюдение сбора в 100 000 долларов за визу H-1B.
Президент Дональд Трамп выступает в Овальном кабинете Белого дома в Вашингтоне 3 июня 2026 года. (Alex Brandon/AP)
Согласно документам, Сорокин постановил, что сбор был разработан для получения дохода от законной программы и поэтому функционировал как налог, а не как штраф, как утверждала администрация Трампа. В соответствии с Конституцией США, право вводить или делегировать налоги принадлежит Конгрессу.
«Здесь требование выплаты 100 000 долларов для всех петиций H-1B не направлено на установление того, что наем работников по H-1B является незаконным», — говорится в документах. «Платеж не является штрафом... потому что это не «наказание за незаконное действие или бездействие». Наем работников в рамках программы H-1B, очевидно, законен».
Судья Тимоти С. Хиллман (слева) и судья Лео Т. Сорокин (справа) чествуют студентов во время церемонии 22 июня 2012 года в Бостоне, штат Массачусетс. (Ted Fitzgerald/MediaNews Group/Boston Herald via Getty Images)
Судья также постановил, что сбор нарушил Закон об административных процедурах (APA), который требует от агентств прохождения периода «уведомления и комментариев» для сбора общественного мнения.
Сорокин заявил, что агентства, которые ввели и обеспечили соблюдение сбора, не смогли адекватно объяснить свои мотивы, рассмотреть альтернативные варианты или оценить возможные последствия политики, и у них не было обоснованной причины чрезвычайной ситуации или внешнеполитических интересов для обхода этой процедуры.
«[Т]от факт, что Ответчики следовали президентской директиве, не дает им полной свободы игнорировать требования APA», — написал Сорокин.
Министр внутренней безопасности Маркуэйн Маллин дает показания перед Комитетом Палаты представителей по внутренней безопасности во время слушаний по запросу бюджета на 2027 финансовый год для Министерства внутренней безопасности в Вашингтоне в среду, 3 июня 2026 года. (Cliff Owen)
По состоянию на 15 февраля Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) получила 85 платежей по требованию в 100 000 долларов, что составило 8,5 миллионов долларов, сообщила администрация в мартовских документах.
Программа H-1B предоставляет 65 000 виз ежегодно, а дополнительные 20 000 зарезервированы для работников с учеными степенями, обычно сроком действия от трех до шести лет, сообщает Reuters.
Работодатели обычно платили от 960 до 7 595 долларов в качестве сборов до прокламации Трампа, говорится в судебных документах.
Трамп ввел этот сбор в прошлом сентябре, утверждая, что процесс получения виз H-1B способствует массовой замене американских работников и «подорвал как нашу экономическую, так и национальную безопасность».
Его шаг по решению этой проблемы вызвал широкую критику со стороны лидеров бизнеса и технологической отрасли.
С 2024 по середину 2025 года Amazon получила 19 301 одобрение H-1B, больше, чем любая другая крупная технологическая компания, согласно данным USCIS. Microsoft также получила 9 914, в то время как Apple получила 8 075.
Бонни Чу — автор срочных и популярных новостей Fox News Digital."
