Джефф Бартос, посол США по управлению и реформам ООН, обсуждает масштабные сокращения бюджета, будущие реформы, финансовые проблемы ООН и то, почему он считает, что организация находится на критическом этапе.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ — Когда Джефф Бартос предстал перед комитетом Сената по международным отношениям в 2025 году на слушаниях по утверждению его кандидатуры, его предупредили, что должность, на которую он претендует, может не существовать.
Бизнесмен из Пенсильвании, бывший политический кандидат и спортсмен-марафонец был выдвинут президентом Дональдом Трампом на пост посла США по управлению и реформам ООН — должность, которая долгое время звучала как амбициозная в здании, известном своей бюрократией.
Во время слушаний по утверждению Бартос вспомнил, что его встретили с изрядной долей скептицизма.
«Реформа ООН? Это оксюморон, если я когда-либо такой слышал», — сказали ему законодатели.
Когда Джефф Бартос предстал перед комитетом Сената по международным отношениям в 2025 году на слушаниях по утверждению его кандидатуры, его предупредили, что должность, на которую он претендует, может не существовать. (Эдуардо Муньос/Reuters)
Менее чем через год Бартос считает, что невозможное начинает происходить.
В эксклюзивном интервью Fox News Digital чиновник администрации Трампа изложил амбициозную кампанию по преобразованию организации, которую, по мнению критиков, раздули, сделали неэффективной и все больше оторванной от своей первоначальной миссии.
Эти усилия предпринимаются в переломный момент для Организации Объединенных Наций. Ставки выходят далеко за рамки бюджетов. В то время как ООН сталкивается с нехваткой наличности, готовится выбрать своего следующего генерального секретаря и подвергается растущей проверке со стороны администрации, дебаты о реформах превратились в битву за будущее организации: останется ли она на своем нынешнем курсе или подвергнется самой значительной реструктуризации за десятилетия.
Посол США при ООН Майк Уолтц выступает во время заседания Совета Безопасности ООН в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 28 февраля 2026 года после ударов США и Израиля по Ирану. (Хизер Халифа/Reuters)
Генеральный секретарь Антониу Гутерриш неоднократно предупреждал о растущем кризисе ликвидности, поскольку организация борется с задержками платежей со стороны государств-членов, включая миллиарды, причитающиеся с Соединенных Штатов. В то же время администрация Трампа дала понять, что будущее финансирование и поддержка будут все больше увязываться с реформами.
Бартос утверждает, что давление уже приносит результаты.
Сидя в штаб-квартире ООН, он указывает на то, что называет историческими достижениями: сокращение примерно на 570 миллионов долларов из регулярного бюджета ООН и ликвидация 2900 должностей в результате переговоров между всеми 193 государствами-членами.
«Опять же, такого не было за 80 лет», — сказал Бартос.
«Сокращение регулярного бюджета на 570 миллионов долларов, сокращение примерно 3000 должностей. Единогласие. Это консенсусом. Все 193 страны должны были прийти к согласию».
Для Бартоса это достижение особенно примечательно, потому что многие дипломаты считали значимые реформы невозможными.
В то время как ООН сталкивается с нехваткой наличности, готовится выбрать своего следующего генерального секретаря и подвергается растущей проверке со стороны администрации, дебаты о реформах превратились в битву за будущее организации. (Чип Сомодевилья/Getty Images)
«Я обещал вам, что мы вас не подведем», — вспоминает он свои слова, сказанные председателю комитета Сената по международным отношениям Джиму Ришу через несколько месяцев после утверждения.
Реформы представляют собой лишь то, что Бартос называет «первым взносом». Следующий этап уже идет.
Пока государства-члены обсуждают бюджеты миротворческих операций на предстоящий год, администрация добивается сокращения расходов, оптимизации миссий и отказа от программ, которые, по ее мнению, больше не служат своей цели.
Один пример, по словам Бартоса, касается изменения того, как ООН возмещает расходы странам, предоставляющим оборудование для миротворческих миссий.
Ранее возмещение в значительной степени основывалось на том, присутствовало ли оборудование.
«Методология, которую ООН использовала для возмещения расходов странам, предоставляющим войска, за оборудование, была: „Оно там?“», — сказал Бартос.
Соединенные Штаты добились простого изменения: «Вы получаете возмещение, когда оборудование используется для выполнения работы».
По оценкам США, эта реформа может сэкономить примерно 30 миллионов долларов в год.
Однако для Бартоса цифра в долларах имеет меньшее значение, чем то, что она символизирует.
«Это изменение культуры», — сказал он. «Быть эффективным, уважать каждый доллар, думать о налогоплательщиках, которые все это финансируют».
Такое мышление определяет следующие крупные цели администрации: компенсация сотрудникам и пенсии.
Бартос утверждает, что пенсионная система и структура льгот ООН потребляют ресурсы, которые можно было бы направить на гуманитарные операции.
Не все в Организации Объединенных Наций согласны с оценкой Бартоса. Чиновники ООН утверждают, что многие из реформ предшествуют администрации Трампа и уже проводились под руководством генерального секретаря Антониу Гутерриша.
«С первого дня генеральный секретарь был привержен реформам», — заявил Fox News Digital официальный представитель ООН Стефан Дюжаррик и добавил: «Несколько дней назад, 28 мая, генеральный секретарь сказал государствам-членам, что им необходимо действовать в отношении структурных реформ, заявив: „Настоящая реформа требует трудных решений. Сейчас не время для самоуспокоенности, своекорыстия или проволочек“».
Инициатива UN80 является флагманским реформаторским усилием Гутерриша, направленным на устранение дублирования, пересмотр мандатов и повышение эффективности системы ООН.
Тем не менее, Бартос утверждает, что темпы и масштабы реформ резко изменились после того, как Соединенные Штаты начали оказывать давление через бюджетные переговоры и обсуждения финансирования.
«ООН находится на перепутье», — заявил Бартос Fox News Digital.
Дебаты разворачиваются на фоне растущего финансового давления на организацию. Дюжаррик сказал, что Гутерриш по-прежнему глубоко обеспокоен текущими проблемами с ликвидностью, вызванными задержками платежей со стороны государств-членов, включая Соединенные Штаты.
«В отличие от правительства, ООН не может брать взаймы или печатать деньги», — сказал Дюжаррик, предупредив, что организация должна выполнять программы на средства, которые она еще не получила, а также возвращать неиспользованные средства в конце года.
Ранее в 2026 году Гутерриш призвал государства-члены либо платить свои начисленные взносы полностью и вовремя, либо пересмотреть финансовые правила ООН, чтобы предотвратить то, что он назвал риском финансового краха.
Реформы разворачиваются в то время, как ООН начинает подготовку к одному из самых значительных переходов за последние годы: поиску преемника Гутерриша, чей срок полномочий истекает в конце 2026 года.
По словам Бартоса, реформа стала центральной темой обсуждения с потенциальными кандидатами.
Администрация надеется, что следующий генеральный секретарь поддержит усилия по сокращению бюрократии и возвращению организации к тому, что Бартос неоднократно называет подходом «назад к основам».
Он признает, что задача огромна.
Тем не менее, Бартос настаивает на том, что опыт подготовил его неожиданным образом.
До прихода в правительство он завершил две триатлонные гонки Ironman, совмещая это с работой и семейной жизнью.
«Это дисциплина, планирование, расстановка приоритетов», — сказал он. «Это не так уж отличается от бюджетных переговоров».
Сравнение может показаться необычным, но оно отражает то, как Бартос относится к своей работе: не как к спринту, а как к гонке на выносливость, требующей терпения, настойчивости и долгосрочного мышления.
У миссии есть и личное измерение.
Бартос утверждает, что пенсионная система и структура льгот ООН потребляют ресурсы, которые можно было бы направить на гуманитарные операции. (Хизер Халифа/AP Photo)
После двух неудачных общенациональных кампаний в Пенсильвании — сначала в качестве кандидата от республиканцев на пост вице-губернатора в 2018 году, а затем в качестве кандидата на республиканских праймериз в Сенат штата в 2022 году — Бартос сказал, что в значительной степени отошел от политики, прежде чем вернуться к государственной службе после нападений ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года.
Бартос вспомнил, как его жена призвала его включиться: «Ты всю жизнь работал над этими вопросами. Ты должен что-то сделать».
В конечном итоге он присоединился к усилиям по избранию Трампа, а позже принял роль в ООН.
Теперь, решив то, что многие считали первой невозможной миссией — реформирование Организации Объединенных Наций, — Бартос готовится к тому, что может оказаться еще более сложной задачей.
Бартос сказал, что недавно посол США при ООН Майк Уолтц поручил ему помочь возглавить усилия по борьбе с тем, что администрация считает укоренившейся антиизраильской предвзятостью во всей системе ООН, включая агентства, специальных докладчиков и следственные органы.
Дебаты усилились после публикации ежегодного доклада генерального секретаря ООН о сексуальном насилии в условиях конфликта, в который были включены израильские силы безопасности в черный список сторон, обоснованно подозреваемых в систематическом сексуальном насилии в вооруженных конфликтах. Израиль отверг обвинения и объявил о приостановке взаимодействия с офисом генерального секретаря Антониу Гутерриша.
Президент Дональд Трамп выступает на 74-й Генеральной Ассамблее ООН в штаб-квартире ООН 24 сентября 2019 года во время своего первого срока. (Энтони Бехар/Sipa USA)
В ответ на доклад Уолтц заявил Fox News Digital, что ООН не смогла решить то, что он назвал давней моделью институционального антисемитизма.
«ООН была создана после Второй мировой войны и Холокоста, и, тем не менее, примечательно, что она продолжает использоваться как оружие против еврейского народа и Израиля», — сказал Уолтц. «Будь то чиновник ООН, регулярно называющий Израиль „пятном на человечестве“ и атакующий американские компании за ведение бизнеса с Израилем, или доклады, распространяющие дезинформацию и пропаганду, этот антисемитизм совершенно неприемлем».
«Прошло больше года с тех пор, как генеральный секретарь одобрил „план действий“ по борьбе с антисемитизмом в организации — было бы неплохо, если бы организация на самом деле его использовала», — добавил он.
Бартос утверждает, что антиизраильская предвзятость укоренилась во многих органах ООН, и говорит, что администрация работает над демонтажем того, что он называет этой инфраструктурой, с помощью дипломатии, решений о финансировании и взаимодействия со следующим поколением руководства ООН.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступает на 80-й Генеральной Ассамблее ООН в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 26 сентября 2025 года; многие места пустуют. (Кейтлин Окс/Reuters)
«Нет ни дня, чтобы мы не работали над этим», — сказал Бартос.
Организация Объединенных Наций отвергает обвинения в том, что она игнорирует антисемитизм в своих рядах.
Дюжаррик заявил Fox News Digital, что генеральный секретарь запустил официальный План действий по борьбе с антисемитизмом в январе 2025 года, направленный на отслеживание антисемитизма в структурах ООН и оценку того, эффективно ли политика и действия организации решают эту проблему.
Дюжаррик также оспорил предположения о том, что Гутерриш напрямую контролирует некоторые органы ООН, которые чаще всего критикуют Израиль и его сторонники.
«Механизмы ООН, на которые вы намекаете, включая механизмы по правам человека, создаются государствами-членами и подотчетны им», — сказал Дюжаррик. «Генеральный секретарь не имеет над ними никаких полномочий».
«Очень важно, чтобы государства-члены активно участвовали в этих механизмах, если у них есть опасения по поводу их содержания и тона», — добавил он.
«ООН находится на перепутье», — заключил Бартос.
Изменится ли организация настолько, чтобы удовлетворить своего крупнейшего финансового донора, остается одним из самых важных вопросов, стоящих перед организацией — и человек, которому поручено на него ответить, настаивает на том, что работа только начинается.
Эфрат Лахтер — репортер Fox News Digital, освещающая международные отношения и Организацию Объединенных Наций. Следите за ней в X @efratlachter. Истории можно отправлять на efrat.lachter@fox.com.
