Джером Пауэлл не готов этим жертвовать, считает экономист
Главный экономист Citi по глобальным рынкам Нейтан Шитс объясняет, почему ФРС находится в режиме выжидания в программе «The Claman Countdown».
Председатель Федеральной резервной системы Джером Пауэлл в среду объявил, что останется членом Совета управляющих ФРС после истечения срока его полномочий в качестве председателя в следующем месяце, хотя он добавил, что не будет «теневым председателем ФРС».
Уходящий председатель ФРС провел свою последнюю пресс-конференцию после того, как Федеральный комитет по открытым рынкам (FOMC) проголосовал за сохранение процентных ставок без изменений в текущем диапазоне от 3,5% до 3,75%. Пресс-конференция состоялась через несколько часов после того, как Банковский комитет Сената проголосовал за утверждение его преемника на посту председателя ФРС, бывшего управляющего ФРС Кевина Уорша.
Пауэлл заявил, что намерен продолжать служить в качестве члена Совета управляющих ФРС в течение «периода времени, который будет определен», и его спросили во время пресс-конференции о том, как он будет вести себя в качестве управляющего, чтобы не оказывать чрезмерного влияния на процесс.
«Я бы никогда так не поступил, с этой идеей теневого председателя. Я не знаю, каковы будут точные детали, но я возвращаюсь к роли управляющего. Я уважаю роль председателя», — сказал Пауэлл. «Я был управляющим шесть лет, и я знаю, что это такое.
Председатель ФРС Джером Пауэлл заявил, что не планирует вести себя как «теневой председатель ФРС» и хочет помогать достигать консенсуса там, где это возможно. (Daniel Heuer/Bloomberg via Getty Images)
«У меня было довольно хорошее место в первом ряду, особенно при председателе Йеллен, с которой я был близок. Когда я работал с председателем Бернанке в течение двух лет, я тогда был новичком. Так что я понял, что это такое, и я искренне сочувствовал тому, как трудно привести эту группу к консенсусу», — объяснил он.
«Я всегда чувствовал, что не хочу добавлять этого без необходимости, а это означает попытку поддержать председателя или направление, в котором хочет двигаться председатель. А если не можешь, то не можешь. Я думаю, что так всегда и работало, потому что у председателя есть только один голос плюс способность достигать консенсуса», — сказал Пауэлл.
«Я намерен быть очень конструктивным участником этого процесса, действительно из уважения к должности председателя».
В своем вступительном слове Пауэлл заявил, что планирует «держаться в тени в качестве управляющего», и объяснил: «В Федеральной резервной системе всегда есть только один председатель. Когда Кевин Уорш будет утвержден и приведен к присяге, он станет этим председателем. Как только он будет приведен к присяге в качестве председателя совета, его новые коллеги изберут его также председателем FOMC».
Пауэлл заявил, что останется в должности члена Совета управляющих ФРС до тех пор, пока расследование не будет завершено окончательно и прозрачно. (Kent Nishimura/Reuters)
Пауэлл сказал, что, хотя он планировал уйти в отставку в конце своего председательства, расследование Министерства юстиции, начатое администрацией Трампа, побудило его изменить эти планы, поскольку он был обеспокоен угрозами независимости ФРС в проведении денежно-кредитной политики, свободной от политического давления.
В январе окружной прокурор США по округу Колумбия Джин Пирро направила повестки в ФРС в рамках уголовного расследования того, ввел ли Пауэлл Конгресс в заблуждение относительно дорогостоящего проекта ремонта штаб-квартиры ФРС в Вашингтоне.
Пауэлл заявил, что расследование было политически мотивированным, и суды отменили повестки Минюста, назвав их «предлогом» для оказания на него давления с целью снижения процентных ставок или ухода в отставку.
Пауэлл заявил, что планировал уйти в отставку в конце своего председательства до расследования Минюста. (Anna Moneymaker/Getty Images)
Пирро объявила в пятницу, что Минюст прекращает расследование и передает это дело генеральному инспектору ФРС Майклу Горовицу. Пирро сказала, что она не колеблясь «возобновит уголовное расследование, если факты будут оправдывать это», в то время как Минюст сообщил Пауэллу и ФРС на выходных, что оно будет возобновлено только в том случае, если генпрокурор представит уголовное заявление. Этот шаг позволил продвинуть кандидатуру Уорша в Сенате после того, как сенатор-республиканец снял свою блокировку, вызванную опасениями по поводу независимости ФРС.
«Моя обеспокоенность связана с серией юридических атак на ФРС, которые угрожают нашей способности проводить денежно-кредитную политику без учета политических факторов», — сказал Пауэлл. «Эти юридические действия администрации беспрецедентны за нашу 113-летнюю историю, и существуют постоянные угрозы дальнейших подобных действий».
Он добавил, что способность ФРС действовать независимо «так важна для нашей экономики, для людей, которым мы служим, чтобы они могли со временем полагаться на центральный банк, который действует таким образом, свободно от политического влияния. Это часть абсолютного фундамента этой удивительной экономики, которая у нас есть. Это лишь одна из многих причин, по которым экономика США является предметом зависти всего мира».
Трамп назначил Пауэлла председателем ФРС, начиная с 2018 года, хотя впоследствии он неоднократно угрожал уволить его за то, что тот не снижал процентные ставки. (Saul Loeb/AFP via Getty Images)
Во время пресс-конференции в среду Пауэлла спросили, не является ли его решение остаться в ФРС после окончания срока председательства политическим актом, направленным на влияние на действия совета. Он ответил, что юридическое расследование не оставило ему иного выбора, кроме как остаться до его полного завершения, и что он не хочет вмешиваться в операции ФРС, когда Уорш станет председателем.
«Я буквально остаюсь из-за тех действий, которые были предприняты. Я давно планировал уйти на пенсию. И, знаете, события, произошедшие за последние три месяца, не оставили мне иного выбора, кроме как остаться, пока я не доведу их до конца, по крайней мере, до этого момента», — объяснил Пауэлл. «Кроме того, я не вижу, как это будет мешать. Мое намерение — не мешать».
Срок полномочий Пауэлла как члена Совета управляющих ФРС истекает 31 января 2028 года, хотя он не сказал, рассмотрит ли он возможность остаться на оставшийся срок, и подчеркнул, что уйдет, когда расследование будет «полностью и окончательно завершено с прозрачностью, и я жду этого, и я уйду, когда сочту это уместным».
Пауэлл не будет первым бывшим председателем ФРС, который останется в качестве управляющего после истечения срока его полномочий. Марринер Экклс, в честь которого названо одно из зданий штаб-квартиры Федеральной резервной системы в Вашингтоне, занимал пост председателя ФРС с 1934 по 1948 год и оставался членом Совета управляющих ФРС до 1951 года.
