«Отмените меня, потому что я собираюсь защитить жителей этого города».
Таковы были дерзкие слова мэра Нью-Йорка Эрика Адамса, когда он бросил вызов либеральным активистам, которые полны решимости вести войну против плана избранного президента Дональда Трампа по депортации нелегальных иммигрантов. В четверг он встретился с новым пограничным царем Трампа Томом Хоманом, чтобы обсудить способы выселения тех, кто совершил преступления.
«Снимаю шляпу перед мэром за то, что он подошел к столу переговоров и работал с нами», - сказал Хоман впоследствии.
Это был настоящий поворот для лидера крупнейшего мегаполиса Америки. Не так давно Адамс превозносил статус города как заповедника. Он поддержал разрушительную политику открытых границ президента Джо Байдена и приветствовал людей без документов, которые пересекали южную границу.
Затем наступила суровая реальность и пагубная правда.
Город наводнили более полумиллиона мигрантов. Финансовое и материально-техническое бремя было огромным и непосильным. Насильственные преступления резко возросли. Кризис, как заявил Адамс в прошлом году, "разрушит Нью-Йорк". Как и следовало ожидать, его просьбы о помощи к Белому дому Байдена остались без внимания.
Неудивительно, что Адамс меняет курс. Другим мэрам крупных городов и губернаторам синих штатов, которые обещают заблокировать план Трампа, следует принять это к сведению. У них нет законного права предоставлять убежище. Они либо пренебрегают законом, либо ошибочно полагают, что находятся над ним и неприкасаемы.
Такое тщеславие вскоре должно понести расплату. С уголовными обвинениями, если необходимо.
Мэр Чикаго Брэндон Джонсон пообещал, что полиция в его городе не будет сотрудничать с федеральными иммиграционными властями для выдворения нелегальных мигрантов и продолжит их защищать. Чтобы не отставать, губернатор своего штата Дж. Б. Притцкер помпезно предупредил: «Вы приходите за моим народом, вы приходите через меня». В последнее время он передумал.
Мэр Денвера Майк Джонстон хвастался, что намерен мобилизовать полицию, чтобы помешать федеральным чиновникам депортировать нелегалов. Затем, пытаясь отказаться от своей угрозы, он заявил, что по-прежнему будет сопротивляться запланированной Трампом программе депортации и «не боится» попасть в тюрьму.
Преследование и тюремное заключение — это именно то, что имел в виду Конгресс, когда он давным-давно принял уголовный закон о борьбе с теми, кто помогает и подстрекает к нелегальной иммиграции:
«Любой человек, который... зная, что в США прибыл иностранец, в нарушение закона скрывает, укрывает или скрывает от обнаружения такого иностранца в любом месте… наказывается лишением свободы на срок не более 5 лет». (8 USC 1324)
Это пять лет «для каждого инопланетянина». Но это еще не все.
Препятствием является «прерывание, препятствование или препятствование» федеральным чиновникам в выполнении их обязанностей. (8 USC 372) Это также представляет собой воспрепятствование осуществлению правосудия в соответствии с различными статьями Уголовных кодексов США.
Выступая со своей грандиозной риторикой, эти выборные должностные лица, похоже, не осознают, что они должны привести свое поведение в соответствие с требованиями закона. Они обманывают себя, думая, что их высокое положение каким-то образом возвышает их над всем этим.
Выдворение неграждан за нарушение иммиграционного законодательства является исключительно федеральной властью, как неоднократно подтверждал Верховный суд США. Хотя штаты не могут быть принуждены к обеспечению соблюдения федеральных законов, они не могут законно вмешиваться в их исполнение федеральными властями.
Апелляционный суд девятого округа недавно подтвердил, что федеральное правительство имеет право в соответствии с пунктом о верховенстве Конституции США депортировать неграждан, даже если местные лидеры или лидеры штатов пытаются сорвать этот процесс. Это решение было очевидным даже для заведомо либерального апелляционного суда.
Преданные святилища не одиноки в своем незнании закона. Неудивительно, что многие представители средств массовой информации столь же невежественны и не испытывают никакой сдержанности в дезинформировании своей аудитории.
Недавно в программе CNN в прайм-тайм ведущий с уверенностью заявил, что «военным не разрешено депортировать нелегальных иммигрантов». Ее гость пошел еще дальше, заявив, что они «не могут быть использованы против воли местных чиновников или правительства штата».
Да неужели? Попробуйте проверить факты самостоятельно.
Прежде всего, Трамп заявил журналу Time, что Национальная гвардия поддержит депортацию (ключевое слово) «в соответствии с законами нашей страны». В четверг Хоман объяснил, что любое развертывание будет осуществляться только для материально-технической помощи, но что «эти аресты будет производить присяжный офицер иммиграционной службы с иммиграционными полномочиями».
Во-вторых, журналисты и эксперты совершенно неправильно понимают Закон о Posse Comitatus 1878 года, который запрещает некоторым военнослужащим участвовать в обеспечении гражданского правопорядка, за исключением случаев, когда это прямо разрешено. Действительно, принципиальным исключением является то, что президент уполномочен использовать вооруженные силы для обеспечения соблюдения или помощи в исполнении федерального закона.
Исторический опыт поучителен. В 1957 году президент Дуайт Эйзенхауэр направил американские войска в Литл-Рок, штат Арканзас, для обеспечения соблюдения федеральных законов о десегрегации после того, как губернатор Орвал Фобус заручился поддержкой ополчения штата, чтобы помешать девяти афроамериканским ученикам поступить в Центральную среднюю школу. Фаубус был остановлен федеральными военными.
Шесть лет спустя президент Джон Ф. Кеннеди использовал свою исполнительную власть, федерализовав Национальную гвардию штата для интеграции Университета Алабамы. Столкнувшись с арестом военных за препятствование и неуважение к суду, губернатор Джордж Уоллес неохотно отказался от своей попытки вмешаться.
В штате Миссисипи губернатор-сегрегационист Росс Барнетт действительно вмешался и выразил сожаление по поводу последствий. Его судили, признали виновным и приговорили к тюремному заключению за неуважение к суду, хотя он так и не отбыл срок за решеткой, поскольку с опозданием выполнил постановления суда.
Конечно, существуют мощные тактики, помимо ареста, которые могут заставить сегодняшних непокорных чиновников соблюдать федеральные законы о депортации и исполнительные указы. Самым принудительным методом является удержание федеральных долларов городам и штатам-убежищам.
Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 обязывает штаты и муниципалитеты сотрудничать с федеральными властями по иммиграционным запросам:
«Государственный или местный орган власти или должностное лицо не могут запрещать или каким-либо образом ограничивать… отправку Службе иммиграции и натурализации или получения от нее информации о гражданстве или иммиграционном статусе, законном или незаконном, любого лица (8 USC 1373)
. Тот же закон наделяет президента полномочиями отказывать в федеральной финансовой поддержке городам и штатам, которые нарушают закон, игнорируя запросы о задержании. Он также включает в себя невыполнение невыполненных распоряжений о депортации. заявляя, что политика и практика юрисдикций-убежищ нарушают федеральный закон и могут быть лишены федеральных средств. Федеральные финансовые средства являются мощным рычагом воздействия.
Что бы это значило? Давайте рассмотрим город Сан-Франциско, который угрожает сопротивляться запланированным Трампом депортациям. Страна рискует потерять сотни миллионов долларов федеральной поддержки, что может привести к тому, что дефицит бюджета превысит 1 миллиард долларов.
Но финансовые проблемы Сан-Франциско меркнут по сравнению с прогнозируемым дефицитом штата в 58 миллиардов долларов, который резко увеличился под либеральными тратами губернатора-демократа Гэвина Ньюсома. Стоимость жилья и питания почти 2 миллионов нелегалов Калифорнии составляет более 20 миллиардов долларов в год. Это несостоятельно.
И тем не менее, Ньюсом высокомерно цепляется за свое неповиновение депортации Трампа.
Многочисленные опросы показывают, что большинству американцев это надоело. Они поддерживают политику массовой депортации иммигрантов, живущих в стране нелегально, особенно тех, кто совершил преступления, и других лиц, имеющих действующие приказы о депортации.
По данным Иммиграционной и таможенной полиции (ICE), более 660 000 неграждан осуждены или обвинены в совершении преступлений. Сюда входят убийства, сексуальные преступления, нападения, кражи со взломом и преступления, связанные с наркотиками. Более 7 миллионов получили окончательные распоряжения о выдворении или проходят процедуру выдворения, но еще не находятся под стражей ICE.
Граждане теперь требуют результатов. Это дает новоизбранному президенту политический и избирательный капитал для преодоления кризиса, который намеренно создал его предшественник.
Если чиновники убежищ не будут вынуждены сотрудничать из-за огромной потери федеральных средств, новому Министерству юстиции Трампа следует возбудить уголовные дела против мэров и губернаторов, которые полны решимости игнорировать федеральный закон.
Аресты и судебные преследования могут быть крайней мерой. Но, как демократы постоянно напоминали нам на протяжении последних четырех лет, в нашей системе правосудия никто не стоит выше закона.
Пришло время доказать это.
Грегг Джарретт — юридический аналитик и комментатор Fox News, ранее работал адвокатом и адъюнкт-профессором права. Его недавняя книга «Суд века» о знаменитом «Суде Скоупса над обезьянами» доступна в книжных магазинах по всей стране или ее можно заказать онлайн на веб-сайте Саймона и Шустера. Последняя книга Джарретта «Конституция Соединенных Штатов и другие патриотические документы» была опубликована издательством Broadside Books, подразделением HarperCollins, 14 ноября 2023 года. Грегг — автор бестселлера №1 по версии New York Times». Мистификация с Россией: незаконная схема по оправданию Хиллари Клинтон и фальсификации Дональда Трампа». Его следующая книга «Охота на ведьм: история величайшего массового заблуждения в американской политической истории» также стала бестселлером New York Times.
