Конгресс рассматривает законопроект о расходах на конец года, содержащий миллиарды долларов на новую военную помощь Украине. В интересах ли США дополнительная поддержка Украины?
Во-первых, рассмотрим действия России. Россия долгое время была геостратегическим врагом Соединенных Штатов, и ее вторжение в Украину в феврале 2022 года является лишь последним в серии действий, враждебных американской безопасности и международному миру. Россия вторглась к своим соседям в 2008 и 2014 годах, угрожала стабильности союзников по НАТО, вмешивалась в политику США, дестабилизировала Ближний Восток посредством вторжения в Сирию и Ливию, нарушала соглашения о контроле над вооружениями, применяла химическое оружие против диссидентов и перебежчиков, а также спонсировала кибератаки. нападения на США и других союзников по НАТО.
Во-вторых, рассмотрим так называемых «друзей» России. Благодаря своим союзам с Китаем, Сирией и Ираном президент России Владимир Путин определил Россию как противника США. Бесконтрольный Путин будет продолжать нагнетать напряженность и наносить еще больший ущерб национальной и экономической безопасности США и их союзников, в том числе угрожая использовать ядерное оружие.
Но после почти 10 месяцев тяжелых наземных боев и при финансовой и материальной поддержке США и Европы Украина побеждает в борьбе с Путиным. Храбрость Украины и общественная поддержка Америки, таким образом, укрепили национальную и экономическую безопасность США как минимум в пяти направлениях:
Мировые войны начинаются в Европе, а российская армия, катящаяся на запад, представляет собой явную и непосредственную опасность для США и их НАТО. союзники. Восстановление мира зависит от того, вытеснит ли Украина русских обратно на свою территорию. Поскольку наша поддержка позволила бы Украине завершить работу, мы предотвратили бы более крупный европейский конфликт, который втянул бы США в мировую войну.
Украинцы выкачивают из России живую силу и технику. Возьмем грубую математику. В 22 финансовом году на оборону было выделено 730 миллиардов долларов. США потратили 19,3 миллиарда долларов с момента вторжения на оружие для украинцев. Это эквивалентно примерно 2,6% наших ежегодных расходов на оборону. 2,6% — разумная инвестиция, учитывая, что украинцы значительно снижают возможности того, что в Стратегии национальной обороны США называется «острой» угрозой. Россия с ограниченным военным потенциалом дает нашим европейским союзникам время для наращивания своих сил для выполнения своих обязательств перед НАТО, что является давней целью США. Это также позволяет США перемещать свои ресурсы в Тихий океан для защиты наших экономических интересов и сдерживания Китая от вторжения на Тайвань.
Российско-украинская война нанесла ущерб экономике Европы и США. Это вызвало скачки цен на нефть. Приостановив поставки природного газа в Европу, Путин использовал энергию в качестве оружия, чтобы оказать давление на Европу, чтобы подтолкнуть Украину к скорейшему началу мирных переговоров. Европа — большая экономическая держава; чем глубже европейская экономика войдет в рецессию, тем более негативно это повлияет на экономику США. Победа России может означать более высокие цены на энергоносители и продукты питания для Европы и США. Лучший способ укрепить мировую экономику — ускорить победу Украины.
Захват Тайваня Китаем станет экономическим бедствием для США и непоправимым ударом по мощи и влиянию США. Тайвань даст Китаю большую рыночную власть и близость к самым оживленным морским путям международной торговли, усилит влияние, чтобы доминировать в Азии. Но Китай наблюдает за всем, что происходит в Украине.
Если Украина промедлит из-за отсутствия военной помощи и будет вынуждена начать переговоры досрочно, Китай может прийти к выводу, что у Запада не хватило смелости продержаться достаточно долго, чтобы Украина победила Россию. Однако если США и их союзники продемонстрируют решимость, а Украине удастся оттеснить русских, Китай дважды подумает, прежде чем вторгаться на Тайвань.
Передача оружия украинцам не обязательно должна осуществляться за счет наращивания сил США в Азии для сдерживания Китая. Во-первых, Конгресс должен финансировать Инициативу тихоокеанского сдерживания и другие бюджетные запросы для Азиатского театра военных действий. Во-вторых, Конгресс должен заставить Пентагон очень четко понимать компромиссы между Европой и Азией. Это позволило бы Конгрессу лучше распределять финансирование на системы пугающего оружия и боеприпасы. Конгрессу также следует принять срочные меры по развитию усиленной промышленной базы, способной противостоять опасной России и растущему Китаю. Кроме того, Конгрессу следует учитывать, что украинский успех нанесет Китаю поражение.
По данным разведывательного сообщества США, Китай и Россия «более едины, чем когда-либо с середины 1950-х годов». Проигрыш для России - это проигрыш для Китая. Нам нужны союзники в Азии, чтобы поддержать нас против Китая. Если мы откажемся от Украины, наши потенциальные азиатские союзники решат, что нам нельзя доверять.
Хищническое поведение России представляет угрозу для США, потому что Россия вместе со своим союзником Китаем стремится разрушить международную систему после Второй мировой войны, основанную на свободе, экономической открытости и демократии под руководством США.
Успешная украинская кампания станет триумфом наших ценностей над ценностями стран, которые ожесточают свое население, подавляют права человека и угрожают миру и безопасности, фантазируя об утраченной славе. Победа Украины продвигает западные ценности свободы, суверенитета, территориальной целостности и международно признанных границ, основ мира и безопасности.
Успех Украины на поле боя продвинул жизненно важные интересы США. Украинцы держат русских в бегах, и им нужно больше времени и оружия, чтобы закончить дело. Конгресс должен твердо выступить против Путина, одобрив дополнительную военную помощь.
Американские налогоплательщики были щедры по отношению к Украине, и, поскольку мы просим от них большего, республиканцы должны осуществлять строгий надзор, чтобы обеспечить ответственное расходование денег. Республиканцы справедливо глубоко скептически относились к поведению президента Джо Байдена в международных делах после неудачного вывода войск из Афганистана, и они должны быть уверены, что у администрации Байдена есть план, выходящий за рамки поставок оружия.
Конгресс должен настаивать на стратегии госсекретарей и министров обороны и настаивать на том, чтобы они часто приезжали на Капитолийский холм, чтобы защищать ее. Республиканцы должны вести подробный учет расходов администрации, но дополнительная поддержка позволит Украине сохранить свой импульс и показать, что демократический Запад обладает жесткостью и решимостью перед лицом геополитических противников. Это первая война нового соперничества великих держав с Россией и Китаем, и мы должны ее выиграть.
Майкл Аллен — основатель и управляющий директор Beacon Global Strategies LLC. Аллен провел свою карьеру в сфере национальной безопасности, в том числе в Белом доме, Постоянном специальном комитете Палаты представителей по разведке и в частном секторе. Аллен часто комментирует вопросы национальной безопасности и внешней политики на CNN, MSNBC и Fox, а также является автором книги «Мигает красным, кризис и компромисс в американской разведке после 11 сентября». (Потомакские книги, 2013). Он @michaelallenJMA в Твиттере.
