Fox News Digital получает эксклюзивный доступ к форуму миссии США «Торговля вместо помощи» в Нью-Йорке, где чиновники Трампа, включая посла США в ООН Майка Уолтца, продвигают частные инвестиции вместо традиционной иностранной помощи.
ЭКСКЛЮЗИВ: Администрация Трампа представляет свой самый четкий план на то, что будет после десятилетий традиционной иностранной помощи США, утверждая, что частные инвестиции, торговля и американский бизнес, а не финансируемая налогоплательщиками помощь, должны стать основным двигателем развития за рубежом.
На форуме миссии США при ООН «Торговля вместо помощи» в Нью-Йорке в понедельник посол Майк Уолтц, постоянный представитель США при ООН, заявил Fox News Digital в эксклюзивном интервью, что администрация «полностью реформирует то, как мы оказываем помощь», отходя от программ, финансируемых налогоплательщиками, в пользу развития под руководством частного сектора.
«Слишком много лет США и другие страны вливали миллиарды и миллиарды долларов в эти программы помощи и получали очень мало взамен», — сказал Уолтц. «Вы приходите на эти форумы в ООН и в агентствах развития по всему миру и никогда не находите там частный сектор. Вы находите НПО, ученых и правительства, но не находите создателей роста и создателей рабочих мест».
Посол Майк Уолтц выступает на форуме миссии США при ООН «Торговля вместо помощи» в Нью-Йорке, где чиновники администрации Трампа представили частные инвестиции как новый двигатель глобального развития. 14 июля 2026 года. (Дональд Конахэн / Миссия США при ООН)
Уолтц сказал, что новая модель призвана «создавать рабочие места, создавать бизнес для американских компаний в соответствии с принципом „Америка прежде всего“», одновременно повышая уровень жизни за рубежом и снижая нестабильность, которая может подпитывать терроризм и бедность.
Администрация начала демонтаж USAID в 2025 году, утверждая, что агентство было неэффективным и слишком часто оторванным от внешней политики США. На прямой вопрос, заменяет ли «Торговля вместо помощи» USAID, Уолтц сказал, что функции USAID были переданы Госдепартаменту в рамках более широких усилий по повышению эффективности, но настаивал, что инициатива касается чего-то большего, чем одно агентство.
«То, что мы делаем, это не про USAID или то, что его заменит», — сказал Уолтц. «Это были эффективные усилия, чтобы заставить нашу помощь служить нашей внешней политике, а не наоборот. Но что, я думаю, более важно, так это то, как мы можем помочь американскому бизнесу и как мы можем помочь создавать рабочие места по всему миру и уменьшать зависимость».
Ставки высоки: после реорганизации USAID под эгидой Госдепартамента и сокращения бюджетов на помощь администрация Трампа пытается показать, что у нее есть модель замены того, как США помогают более бедным и нестабильным странам. Ответ, который она предлагает, — это не больше традиционной помощи, а больше частного капитала, больше торговли, больше сделок для американских компаний и меньше бессрочных обязательств налогоплательщиков.
Форум собрал представителей десятков стран, учреждений ООН, международных финансовых институтов и крупных игроков частного сектора, включая Microsoft, Google, JPMorgan, Goldman Sachs, Boeing, Walmart, Mastercard, Meta и других.
Министр окружающей среды Чехии Игорь Червены, присутствовавший на форуме, сказал, что эта идея перекликается с собственным посткоммунистическим опытом его страны.
После коммунизма, сказал он, Чешской Республике пришлось восстанавливаться через работу, бизнес, промышленность и инновации, а не через зависимость.
Посол Дэн Негря выступает на форуме миссии США при ООН «Торговля вместо помощи» в Нью-Йорке, 13 июля 2026 года. (Дональд Конахэн / Миссия США при ООН)
«Если вы работаете над своей экономикой, своей промышленностью, своим обществом, а также над природой, вероятно, через два, три, пять лет вы будете в лучшем положении», — сказал Червены Fox News Digital. «У вас будут свои деньги. Вы больше не раб просьб. Вы теперь хозяин своей судьбы».
Червены сказал, что торговля дает странам «возможность сотрудничать», а не заставляет их снова и снова возвращаться с одной и той же просьбой: «Пожалуйста, дайте мне немного денег».
Посол Дэн Негря, возглавляющий эту инициативу в миссии США, заявил Fox News Digital, что сокращение бюджетов на помощь во всем мире делает новую модель необходимой.
«Нам нужно думать по-другому о том, как мы помогаем развивающимся странам в условиях, когда в США мы в долгах и не можем продолжать тратить деньги на помощь другим странам так, как раньше», — сказал Негря. «Помощь в целях развития сокращается не только в США, но и в странах по всему миру».
Негря сказал, что инициатива встретила меньше сопротивления со стороны развивающихся стран, чем со стороны традиционных стран-доноров.
«Интересно, что меньше возражений поступает от стран, получающих помощь, чем от некоторых стран-доноров, которые хотели бы продолжать эту позицию благотворительности, великодушия по отношению к другим странам», — сказал он Fox News Digital. «Многие годы и даже десятилетия многие развивающиеся страны говорят, что хотят покончить со статусом получателя благотворительной помощи и перейти к гораздо более достойным отношениям партнеров в развитии».
Однако некоторые лидеры развивающихся стран также предупреждают, что торговля не может заменить помощь в одночасье, особенно в чрезвычайных ситуациях. Госминистр иностранных дел, международного сотрудничества и франкофонии Демократической Республики Конго Тереза Кайиквамба Вагнер заявила Fox News Digital, что помощь остается критически важной в кризисных ситуациях, таких как вспышка Эболы на востоке ДРК.
«Помощь иногда может кардинально изменить ситуацию», — сказала она. «Это не то, что можно изменить в одночасье с помощью торговли. Но да, в долгосрочной перспективе торговля — это путь к созданию большего роста, большего экономического процветания и, следовательно, более равноправных отношений между странами».
Кайиквамба Вагнер добавила, что переход должен быть «адаптирован к обстоятельствам» и не быть «слишком резким».
Инициатива уже привлекла 46 стран и запустила цифровую библиотеку с 63 предложениями по наращиванию потенциала от частных компаний, правительств, НПО, благотворительных организаций, академических институтов и международных организаций.
Но когда его спросили, что эти предложения дали на данный момент, Негря признал, что инициатива все еще находится на ранней стадии. Библиотека была открыта на прошлой неделе, сказал он, и теперь цель — превратить предложения в конкретные результаты.
«Мы хотим видеть больше результатов», — сказал Негря. «Мы хотим видеть фактические совершенные транзакции. Мы хотим видеть, как страны используют цифровую библиотеку, чтобы находить полезные предложения по наращиванию потенциала со всего мира. Итак, мы хотим помогать без затрат для американских налогоплательщиков, но в то же время создавая возможности для американских компаний».
Главная проблема, стоящая перед этой работой, заключается в том, пойдет ли частный капитал туда, где помощь традиционно была наиболее необходима: в нестабильные страны со слабыми институтами, ненадежной инфраструктурой, коррупцией, конфликтами или рынками, слишком рискованными для крупных инвесторов.
Посол Дэн Негря модерирует панельную дискуссию на форуме миссии США при ООН «Торговля вместо помощи» в Нью-Йорке, вместе с министром окружающей среды Чехии Игорем Червены и другими участниками. (Дональд Конахэн / Миссия США при ООН)
Уолтц утверждал, что именно здесь такие институты, как Программа развития ООН, Всемирный банк и Международная финансовая корпорация развития США (DFC), могут сыграть свою роль.
«Когда мы разговариваем с такими организациями, как J.P. Morgan, Goldman Sachs и другими, они говорят: мы хотим инвестировать сотни миллионов в эти отрасли за рубежом, но им нужны лучшие законы, им нужен лучший арбитраж», — сказал Уолтц. «Нам нужно знать, что мы сможем вывести наши деньги для наших инвесторов здесь, в США».
Он сказал, что DFC и взносы США во Всемирный банк могут обеспечить «страхование рисков и гарантии» для инвестиций на более рискованных рынках, включая проекты по добыче критически важных минералов, необходимых технологическому сектору США.
«Это невероятно рискованно», — сказал Уолтц. «Иногда эти поставщики капитала, например, с Уолл-стрит и из Нью-Йорка, идут только в самое безопасное место. Иногда имеет смысл, например, когда мы ищем критически важные минералы для нашей технологической промышленности, идти в рискованные места, но им нужна небольшая помощь».
Самый сильный сигнал предостережения прозвучал не от критиков за пределами зала, а изнутри самого форума.
Александр Де Кроо, бывший премьер-министр Бельгии, который сейчас возглавляет Программу развития ООН (ПРООН), заявил, что торговлю и помощь не следует рассматривать как врагов.
«Торговля — это пункт назначения, но развитие — это то, как мы добираемся до этого пункта назначения», — сказал Де Кроо. «Рынки не строятся сами по себе. Их нужно строить».
Де Кроо сказал, что инвестиции поступают, когда правила предсказуемы, институтам доверяют, а работники обладают навыками, чтобы воспользоваться возможностями. Он описал роль ПРООН как помощь странам в создании этих основ. «Не было ни одной страны за последние десятилетия, которая успешно развивалась бы без сильного частного сектора и без того, чтобы торговля была его большой частью», — сказал он.
Кристофер Шаррок, вице-президент Microsoft по делам ООН и международных организаций, также предупредил, что помощь все еще играет роль, которую рынки не могут полностью заменить.
«Помощь выполняет важнейшую работу, и она выполняет работу, которую, возможно, ничто другое сделать не может», — сказал Шаррок, указав на кампании вакцинации, борьбу с голодом и стихийные бедствия как области, где помощь остается критически важной.
Александр Де Кроо, администратор ПРООН и бывший премьер-министр Бельгии, выступает на форуме миссии США при ООН «Торговля вместо помощи» в Нью-Йорке, 13 июля 2026 года. (Дональд Конахэн / Миссия США при ООН)
Для администрации Трампа «Торговля вместо помощи» преподносится как более дисциплинированный, ориентированный на «Америку прежде всего» ответ на проблему развития: меньше подачек, больше сделок, меньше зависимости, больше рабочих мест как для американских компаний, так и для зарубежных партнеров.
Но проверкой станет то, сможет ли она работать не только в странах, уже готовых к инвестициям, но и в самых трудных местах — там, где помощь долгое время заполняла пробел, потому что рынки не шли.
Эфрат (Эффи) Лахтер — журналист-расследователь, режиссер и военный корреспондент. Она сняла и спродюсировала более 200 документальных сегментов в более чем 40 странах. Лауреат премии Центра Переса за мир 2022 года, Лахтер также является стипендиатом Knight-Wallace Journalism Fellowship 2023-24 в Мичиганском университете. Она имеет степень бакалавра в области коммуникации и степень магистра политических наук.
