Верховный суд одержал две значительные победы для администрации Трампа в вопросах иммиграции, подтвердив полномочия Министерства внутренней безопасности ограничивать рассмотрение заявлений о предоставлении убежища и прекратить действие Временного защищенного статуса (TPS) для сотен тысяч мигрантов из Гаити и Сирии.
Администрация Трампа намерена депортировать не названного по имени нелегального иммигранта, подозреваемого в терроризме, через давно бездействующий Суд по выдворению иностранных террористов (ATRC), который до сих пор не рассмотрел ни одного дела.
Министерство юстиции подало свое первое в истории заявление о вынесении постановления о выдворении в этот суд 15 июля, что стало первой попыткой за почти 30-летнюю историю суда применить малоизвестный закон, позволяющий правительству депортировать неграждан, подозреваемых в терроризме, через специализированное судебное разбирательство, основанное на засекреченных доказательствах. В случае успеха администрация может возродить то, что ученые-правоведы назвали «судом-зомби», в качестве мощного нового инструмента для выдворения подозреваемых в терроризме.
«Это Министерство юстиции будет использовать все доступные средства для привлечения к ответственности иностранных террористов и их выдворения из Соединенных Штатов, включая использование этого суда, созданного Конгрессом в 1996 году», — заявил представитель Министерства юстиции в комментарии Fox News Digital.
Этот шаг также последовал через несколько месяцев после того, как главный окружной судья США Джеймс Боасберг в Вашингтоне, округ Колумбия, указал на давно бездействующий Суд по выдворению иностранных террористов как на альтернативу для рассмотрения дел о депортации, связанных с терроризмом, одновременно ставя под сомнение использование администрацией Трампа Закона о врагах-иностранцах.
На этом фото, сделанном 5 апреля 2019 года, президент Дональд Трамп участвует в круглом столе по вопросам иммиграции и безопасности границ на станции пограничного патруля США в Калексико, Калифорния. Трамп заявил в пятницу, что рассматривает возможность отправки «нелегальных иммигрантов» в оплоты демократов, чтобы наказать их за бездействие, всего через несколько часов после того, как официальные лица Белого дома и Министерства внутренней безопасности настаивали на том, что эта идея была мертворожденной. (AP Photo/Jacquelyn Martin)
«На самом деле, у Конгресса есть ответ для нас, не так ли? Потому что они создали Суд по выдворению иностранных террористов», — сказал Боасберг во время слушаний в марте. «Так что, если есть озабоченность по поводу национальной безопасности в связи с проведением этих слушаний, будь то в порядке хабеас корпус или иным образом, вы всегда можете обратиться в ATRC, что было бы впервые, но для этого он и существует, верно?»
Боасберг сделал эти замечания, председательствуя на судебном разбирательстве, оспаривающем использование администрацией Закона о врагах-иностранцах для депортации предполагаемых членов венесуэльской банды «Трен де Арагуа». Он временно заблокировал использование администрацией этого закона военного времени для выдворения, пока суды определяют, является ли использование Трампом этого статута законным. Боасберг также приказал вернуть уже находившиеся в воздухе самолеты с депортируемыми, что положило начало громкой юридической битве между администрацией и судебной властью.
Ханс фон Спаковски, старший научный сотрудник по правовым вопросам в организации «Advancing American Freedom», заявил Fox News Digital, что Министерству юстиции давно пора было воспользоваться этим специальным судом.
«Я думаю, это признак халатности, честно говоря, предыдущих президентов, что они не использовали этот специальный суд, эту специальную процедуру, которая была специально создана Конгрессом, чтобы они могли быстро выдворять иностранцев — иностранцев, которые были либо террористами, либо поддерживали террористическую деятельность — из США», — сказал фон Спаковски.
Одностраничное заявление под грифом «секретно» практически не содержало информации, в нем не были указаны личность человека, предполагаемые действия и конкретный раздел антитеррористического закона, на который ссылалось Министерство юстиции.
Выслушав аргументы представителей Министерства юстиции, главный судья ATRC Джоан Н. Эриксон, назначенная президентом Джорджем Бушем-младшим, запросила дополнительную информацию, прежде чем разбирательство могло продолжиться.
«У Суда были вопросы относительно связи, которую правительство утверждает между действиями ответчика и конкретными разделами и подразделами, на которые оно ссылается в отношении этих действий», — написала Эриксон.
«Ответы убедили Суд в том, что Правительство могло бы извлечь пользу из возможности более тщательного обдумывания», — продолжила Эриксон.
Эриксон дала Министерству юстиции время до среды, чтобы ответить, предоставив дополнительные документы.
Конгресс создал ATRC в соответствии с Законом о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казни, подписанным президентом Биллом Клинтоном в 1996 году.
Федеральные агенты патрулируют коридоры иммиграционного суда в Федеральном здании Джейкоба К. Джавитса. По словам царя по границам Белого дома Тома Хомана, Иммиграционная и таможенная полиция (ICE) активизирует свои операции в Нью-Йорке из-за его статуса города-убежища. (Фото Майкла Нигро/Pacific Press/LightRocket через Getty Images) (Getty Images)
«Отныне мы сможем быстро высылать иностранцев, которые осмеливаются приезжать в Америку и поддерживать террористическую деятельность», — заявил Клинтон при подписании законопроекта.
Суд состоит из пяти федеральных окружных судей, которые назначаются на пятилетние сроки. Он рассматривает дела о депортации, связанные с терроризмом, в которых правительство заявляет, что его доказательства не могут быть обнародованы, поскольку это угрожало бы национальной безопасности. В таких случаях правительство предоставляет ответчику несекретное резюме вместо самих засекреченных доказательств.
Во время принятия закона тогдашний сенатор Джо Байден, демократ от Делавэра, раскритиковал закон.
«Ты и я, судья — я, прокурор; ты, судья — давайте депортируем его на закрытом слушании, используя секретные доказательства», — сказал Байден. «Мы знаем, что ты это сделал, и мы не можем сказать тебе, откуда мы знаем. Я думаю, это настолько неамериканско, насколько это вообще возможно».
Согласно отчету сотрудников Комиссии 9/11, к 1998 году юристы Министерства юстиции рассмотрели 50 дел и еще 50 в течение следующих двух лет, но каждое было отклонено. Некоторые дела, связанные с терроризмом, вместо этого рассматривались в обычной системе иммиграционных судов.
Дело Министерства юстиции в ATRC рассматривается на фоне того, что администрация Трампа неоднократно сталкивалась с сопротивлением со стороны федеральных судей, которые блокировали, откладывали или сужали ключевые части ее программы по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства.
Суды отклонили обвинение в проступке в отношении судьи Джеймса Боасберга. (Associated Press)
Фон Спаковски заявил, что использование Министерством юстиции ATRC может не только упростить рассмотрение дел о депортации, связанных с терроризмом, но и уменьшить вмешательство со стороны, как он выразился, «недобросовестных» либеральных судей.
«Я думаю, что этот суд является гораздо более сильным инструментом, который Министерство юстиции может использовать, и он значительно затруднит то, что я считаю недобросовестными судьями, вмешиваться и, надеюсь, предотвращать выдворение иммигрантов», — сказал фон Спаковски.
Элейн Мэллон — автор Fox News Digital и Fox Business, освещающая национальную политику.
