В 1947 году было заключено соглашение, определяющее обязательства в качестве хозяина Организации Объединенных Наций, которое до сих пор предоставляет сотрудникам и их членам семьи относительно свободный доступ в США.
В условиях возрастающих опасений национальной безопасности и усиления иммиграционного контроля со стороны администрации Трампа эксперты настаивают на повторном рассмотрении соглашения с хозяйской страной с учетом функциональной неприкосновенности, предоставленной сотрудникам ООН, и ограниченной проверки тех, кто имеет визы ООН.
"Похоже, что Соединенные Штаты относятся к лицам, въезжающим в страну по причине связи с ООН, как к делу, не вызывающему беспокойства, будь то сотрудники или представители различных страновых миссий. И все же мы знаем, что сотрудники ООН имели и продолжают иметь тесные прямые отношения с террористическими организациями, такими как UNRWA и ХАМАС," - сказала Энн Байефски, директор Института прав человека и Холокоста Туро и президент Human Rights Voices, в беседе с Fox News Digital.
Байефски заявила, что существует "разрыв между приветствием и значительным вредом для американских интересов. Принятие ООН не требует от страны-хозяйки облегчения или терпения угроз для ее национальной безопасности."
Федеральное правительство выдает визы типа G сотрудникам, супругам и детям международных организаций, включая ООН, проживающим или находящимся в гостях в США. Согласно официальному веб-сайту Государственного департамента, "если вам полагается виза типа G, согласно американскому законодательству о визах, вам нужно получить визу типа G. Исключения из этого правила крайне ограничены." Департамент государства также объясняет, что "посольства и консульства в общем случае не требуют собеседование для тех, кто подает заявление на визы G-1 - 4 и NATO-1 - 6, хотя консульский сотрудник может запросить собеседование."
Хью Дуган, старший советник 11 бывших посла США в ООН, заявил Fox News Digital, что "мне кажется, что выдача виз G для [сотрудников ООН] - это относительно пошаговая процедура." Хотя отсутствие собеседований с персоналом "стало делом удобства, на самом деле, мы всегда должны иметь возможность оценить угрозу нашей стране."
Дуган, бывший специальный помощник по национальной безопасности, старший директор по делам международных организаций Совета национальной безопасности, сказал, что странам, как Россия и Китай, разрешается находиться только на определенном расстоянии от штаб-квартиры ООН. "Мы осведомлены о деятельности и присутствии наших противников здесь, но дверь открыта для участия в ООН, и соглашение с хозяйской страной делает это возможным таким образом, что ни одной стране не будет запрещено присутствие из-за определенной политической обстановки или проблемы, которая могла бы накаляться между нами и ними."
Fox News Digital обратился в Государственный департамент с вопросом, требует ли собеседования персонал из враждебных стран-членов, включая Кубу, Венесуэлу, Россию, Северную Корею, Иран и Китай, но не получил ответа. Представитель Государственного департамента подчеркнул, что консульские сотрудники "имеют полномочия требовать личного собеседования по любой причине."
Питер Галло, бывший следователь в Управлении внутреннего надзора ООН (OIOS), сказал Fox News Digital, что он особенно обеспокоен функциональной неприкосновенностью, предоставленной сотрудникам ООН, участвующим в деятельности, связанной со службой. Галло объяснил, что "американская система права пришла к выводу, в значительной степени это общее покрытие." Он добавил, что "неприкосновенность порождает безнаказанность."
Галло утверждал, что сотрудники ООН подвержены эпидемии сексуальных преступлений и недобросовестного поведения. Он привел инцидент, в котором сотрудник ООН за пределами США сексуально домогался "молодую женщину из его отдела." Галло сказал, что прошло два года после получения отчета об инциденте, прежде чем было завершено расследование, в результате чего сотрудник-правонарушитель был понижен в звании. Галло сказал, что и жертва домогательства, и сам домогатель остались в одной организации.
Галло заметил, что если сотрудники совершают проступки, находясь на базе в штаб-квартире ООН, правительство США должно иметь возможность рассмотреть случаи и определить, должны ли сотрудники сохранить свои визы типа G.
Дуган сказал, что если сотрудники ООН "знали бы, что [неприкосновенность] может быть отменена в любое время нами... они могли бы начать вести себя значительно иначе."
В ответ на вопросы о том, был ли обвинен персонал ООН в сексуальных проступках в США или ли сотрудники ООН, виновные в проступках, были лишены своих виз типа G, представитель Государственного департамента пояснил, что департамент "в общем случае не предоставляет" статистику об отзыве. Он также сказал, что "все заявители виз, независимо от их типа и местонахождения, находятся в постоянной проверке. Процесс проверки безопасности включает в себя период с момента каждого заявления на визу, прохождения административного рассмотрения визы, и вплоть до окончания срока действия каждой выданной визы, чтобы обеспечить, что лицо по-прежнему имеет право путешествовать в Соединенные Штаты."
Представитель сообщил, что должностные лица ООН "должны соблюдать применимые законы Соединенных Штатов, включая уголовные законы. Несоблюдение этого может быть признано злоупотреблением привилегиями проживания." Он добавил, что "это касается и тех, кто имеет дипломатическую неприкосновенность за свои должности."
Среди сотрудников, которые подняли внутренние тревожные сигналы, — особый докладчик ООН по оккупированным палестинским территориям Франческа Альбанезе, которая прибыла в США в 2024 году для представления отчета перед Третьим комитетом Генеральной Ассамблеи. Альбанезе, чье антисемитизм был широко осужден старшими дипломатами США и Госдепартаментом, было разрешено посещать несколько университетских кампусов во время нахождения в США.
Помимо получения "пошаговых" виз G, сотрудники международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций, могут получить вид на жительство в США, если они провели половину не менее семи лет работы в США или находились в США в общей сложности 15 лет до выхода на пенсию.
Бет Бэйли - журналист, который пишет о Афганистане, Ближнем Востоке, Азии и Центральной Америке. Он ранее работал аналитиком гражданской разведки в ведомстве армии. Вы можете следить за Бет в Twitter @BWBailey85.
