БРЮССЕЛЬ (AP) – В четверг Украина получила зеленый свет на начало ускоренных переговоров о вступлении в Европейский Союз. Это большой стимул для опустошенной войной Украины и громкий сигнал Владимиру Путину – но могут пройти годы или даже десятилетия, прежде чем страна действительно станет членом ЕС.
Вот взгляд на то, что означает решение, принятое в четверг, и почему вступление в ЕС особенно важно и особенно сложно для Украины.
ЧТО ТАКОЕ ЕС И КАК ВСТУПИТЬ?
Европейский Союз родился после Второй мировой войны как торговый блок со смелыми амбициями: предотвратить новую войну между Германией и Францией. Шестью членами-учредителями были Бельгия, Франция, Германия, Италия, Нидерланды и Люксембург.
С тех пор ЕС неуклонно расширялся, включив в него 27 демократических стран, многие из которых входят в бывший коммунистический блок Восточной Европы, вдохновленные идеей о том, что экономическая и политическая интеграция между странами является лучшим способом содействия процветанию и миру.
Это, в частности, привело к созданию общей валюты евро в 1999 году, открытым границам континента и новаторским правилам по сокращению выбросов углекислого газа и регулированию технологических гигантов.
Чтобы вступить в ЕС, страны-кандидаты должны пройти длительный процесс по приведению своих законов и стандартов в соответствие со стандартами ЕС и продемонстрировать, что их институты и экономика соответствуют демократическим нормам. Для начала переговоров о вступлении требуется одобрение консенсуса 27 стран ЕС.
ПОЧЕМУ ВСТУПЛЕНИЕ ВАЖНО ДЛЯ УКРАИНЫ
Украина – одна из нескольких стран, которые давно хотели вступить в ЕС, рассматривая это как путь к богатству и стабильности. Хотя ЕС не является военным альянсом, подобным НАТО, членство в блоке рассматривается некоторыми как защита от российского влияния.
Украина официально подала заявку на вступление в ЕС менее чем через неделю после вторжения России в феврале 2022 года. Столица Киев оказалась перед угрозой захвата, а правительство президента Украины Владимира Зеленского столкнулось с угрозой краха.
Начало переговоров о членстве менее чем через два года — это лишь один шаг на долгом пути. Но это посылает сильный сигнал солидарности с Украиной в то время, когда поддержка США украинской армии ослабевает, а украинское контрнаступление застопорилось, а Путин кажется все более воодушевленным.
ПОЧЕМУ ПУТЬ УКРАИНЫ В ЧЛЕНСТВО СЛОЖНЫЙ
Представители ЕС заявили, что переговоры не могут официально начаться до тех пор, пока Украина не решит многочисленные проблемы, включая коррупцию, проблемы лоббирования и ограничения, которые могут помешать национальным меньшинствам учиться и читать на своем родном языке. Хотя представители ЕС говорят, что Украина добилась прогресса по этим вопросам за последние месяцы, ей еще предстоит пройти долгий путь.
Все страны ЕС постепенно согласились поддержать предложение Украины — за исключением премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, главного союзника Путина в ЕС. Орбан утверждает, что Украина не готова даже говорить о членстве в ЕС. В четверг Орбан неожиданно ушел в отставку и воздержался при голосовании, чтобы позволить Украине начать переговоры о членстве.
Это только начало, и впереди еще много шагов.
Долговые кризисы, волны миграции и Брексит – все это способствовало нежеланию блока расширять свои ряды в последние годы. То же самое произошло и с ростом евроскептических политических сил во многих странах-членах.
Но срочность, вызванная вторжением России и просьбой Украины об ускоренном рассмотрении, перевернула медленный подход ЕС к присоединению новых членов и обратила вспять многолетнюю «усталость от расширения».
Решение, принятое в четверг, также имеет влияние на другие страны. потенциальных членов, которые считают, что ЕС демонстрирует фаворитизм.
ДРУГИЕ КАНДИДАТЫ
Турция подала заявку на членство в 1987 году, получила статус кандидата в 1999 году, и ей пришлось ждать до 2005 года, чтобы начать переговоры о фактическом вступлении. За прошедшие годы была завершена лишь одна из более чем 30 переговорных «глав», а весь процесс зашел в тупик из-за различных споров.
Тем временем несколько стран на Балканах были разочарованы неспособностью блока выполнить свои высокие обещания о членстве.
Северная Македония подала заявку на вступление в 2004 году. Даже после того, как впоследствии она сменила название для урегулирования давнего спора с Грецией, членом ЕС, страна все еще ждет начала переговоров о членстве, поскольку Болгария, еще один член ЕС, создала препятствие, связанное с этническая принадлежность и язык.
Босния по-прежнему страдает от этнических разногласий, которые делают реформу практически невыполнимой задачей. В прошлом месяце комиссия заявила, что ей следует начать переговоры о членстве только после достижения большего прогресса. Он выразил обеспокоенность по поводу нарушений в системе правосудия и других прав человека в части страны, где проживают боснийские сербы.
Сербия и Косово отказываются нормализовать свои отношения и стоят последними в линии ЕС.
