Соединенные Штаты представили свой план по Газа в Совет Безопасности ООН и теперь добиваются официального одобрения Организацией Объединенных Наций масштабных полномочий для многонациональных сил, которые будут управлять безопасностью в секторе как минимум до 2027 года.
Этот шаг, который администрация называет необходимым для реализации плана из 20 пунктов президента Дональда Трампа, представляет собой одно из самых значительных решений Вашингтона за последние годы, ставящее ООН в центр крупной ближневосточной структуры безопасности.
В заявлении Миссии США в ООН говорится, что проект был подготовлен с учетом мнения Катара, Египта, Саудовской Аравии, Турции и Объединенных Арабских Эмиратов. Миссия заявила, что цель состоит в том, чтобы «воплотить в жизнь исторический 20-пунктовый всеобъемлющий план президента Трампа», который был поддержан более чем 20 странами на саммите в Шарм-эль-Шейхе 13 октября.
Переговоры с членами Совета Безопасности начались в первую неделю ноября, чтобы «создать Международные силы стабилизации и начать стабильное, безопасное, мирное и процветающее будущее для палестинцев в Газе, свободное от ХАМАСа». Миссия добавила, что перемирие остается «хрупким», а задержки «имеют серьезные, ощутимые и совершенно предотвратимые последствия для палестинцев в Газе».
Новые детали, сообщенные Axios, раскрывают масштабы предложения США. Согласно проекту, помеченному как «чувствительный, но несекретный», резолюция создаст Международные силы безопасности в Газе как минимум на два года, с мандатом, действующим до конца 2027 года и возможностью продления. Чиновник США сообщил Axios, что план предусматривает голосование по резолюции в течение нескольких недель и развертывание первых войск к январю, описав силы как «силы принуждения, а не миротворческие силы».
Роберт Сатлофф, исполнительный директор Вашингтонского института ближневосточной политики, сообщил Fox News Digital, что США обратились в ООН, потому что нескольким государствам, от которых Вашингтон надеется получить войска, требуется мандат Совета Безопасности.
«Решение обратиться в Организацию Объединенных Наций было продиктовано главным образом просьбой государств-участников, государств, которые Соединенные Штаты надеются привлечь к участию в силах стабилизации и которым необходим мандат ООН для политического прикрытия, чтобы в конечном итоге направить силы в Газу. Такова реальная причина этого — предоставить политический зонтик государствам-участникам для выполнения роли в силах стабилизации».
Сатлофф сказал, что, хотя Израиль высказал серьезные опасения по поводу участия ООН, он понимает, почему Вашингтон считает этот мандат необходимым. «Нет сомнений, что вовлечение Организации Объединенных Наций имеет свои сложности, и я думаю, что израильтяне довольно громко об этом заявили. Но они также ценят, что Соединенные Штаты считают, что им нужно такое одобрение для продвижения плана из 20 пунктов. Израиль хочет убедиться, что эти сложности не перевесят преимущества плана. Это законное опасение».
Он предупредил, что план сталкивается с серьезными проблемами, но призвал не быть пессимистами. «Существуют огромные препятствия для реализации всего плана. Аспект ООН — лишь одно из них. Мы уже видим фундаментальные разногласия по, скажем, определению разоружения, которые могут сорвать все усилия. Я думаю, нужно быть оптимистичными. Возможность здесь огромна. Желание найти решения среди государств, которые привержены этому, реально и серьезно. Так что, хотя совершенно законно признавать значительные препятствия, я не думаю, что мы должны негативно относиться к перспективам здесь».
Энн Байефски, директор Института прав человека и Холокоста имени Туро и президент организации Human Rights Voices, высказала совершенно иную точку зрения. Байефски заявила Fox News Digital: «Невероятно, но Соединенные Штаты подвергли свои планы по Газе авторизации и надзору со стороны ООН. Арабские страны заявляли, что участие ООН «необходимо» для их участия и поддержки международных сил в Газе. Это была ложь и откровенная борьба за власть. Доказательство — в тексте, который мог бы быть однострочным, отмечающим с одобрения инициативу не под эгидой ООН. Вместо этого резолюция представляет собой длинный список приказов, наносящих огромный ущерб национальной безопасности, суверенитету и праву на самооборону Израиля, сковывающих диапазон действий Америки сетью агентств и вовлеченности, враждебной интересам США и миру».
Она сказала, что этот шаг является «разворотом на 180 градусов в американской внешней политике в отношении Организации Объединенных Наций и арабо-израильского конфликта», и утверждала, что ООН «неоднократно демонстрировала свою антисемитскую предвзятость, недобросовестность и поддержку палестинской агрессии». Байефски добавила, что проект «не осуждает ХАМАС» и «отказывается признать и подтвердить право Израиля на самооборону по Уставу ООН, прежде чем предоставить коварной ООН беспрецедентное влияние», назвав это упущение «разрушительным для перспектив реального мира».
Россия, однако, выдвинула свой собственный проект резолюции, выдержанный в совершенно иной тональности. Проект Москвы требует немедленного и безусловного прекращения огня, вывода всех иностранных сил из Газы и развертывания миротворческой миссии ООН под руководством Генерального секретаря и с согласия вовлеченных сторон.
Проект также гласит, что он подтверждает границы 1967 года и Восточный Иерусалим в качестве столицы будущего палестинского государства, и настаивает на том, что восстановление Газы должно происходить под палестинским руководством и суверенитетом, а не через управляемые извне институты. В отличие от американского предложения, он не содержит положений о демилитаризации или временном иностранном управлении, вместо этого делая акцент на «гуманитарной помощи и международном праве».
Fox News Digital для комментариев была перенаправлена из Белого дома и Госдепартамента в Миссию США при ООН.
Эфрат Лахтер — investigative reporter и военный корреспондент. Ее работа приводила ее в 40 стран, включая Украину, Россию, Ирак, Сирию, Судан и Афганистан. Она является лауреатом стипендии Knight-Wallace для журналистов 2024 года. За Лахтер можно следить в X @efratlachter.
