По мере того как Палата представителей возвращается к делу, одним из главных вопросов повестки дня нового спикера является предложение Белого дома о продолжении помощи Украине. Пакет, предложенный администрацией Байдена, предусматривает выделение примерно 60 миллиардов долларов новой помощи Киеву, а также дополнительную помощь Израилю и обеспечение безопасности границ США.
Хотя поддержка Украины до сих пор осуществлялась обеими партиями, растет скептицизм по поводу продолжения помощи США, при этом особое беспокойство вызывает то, что американцы снова берут на себя расходы по обеспечению безопасности Европы.
В Конгрессе растёт и вполне понятное убеждение, что Америка не может больше заботиться о европейской безопасности, чем европейцы. Наши союзники в Европе должны активизироваться и выполнить свои обязательства перед НАТО и Украиной.
Законодатели в Вашингтоне также правы, когда внимательно изучают, куда тратятся с трудом заработанные доллары американских налогоплательщиков, и гарантируют, что бремя помощи Украине разделяется между нашими союзниками.
Я по-прежнему считаю важным оказывать последовательную поддержку украинской армии перед лицом российской агрессии. Если агрессию, подобную той, которую проявляют Россия и Иран, не остановить, она порождает дальнейшую агрессию.
Конфликт на Украине показывает, что, получив необходимое оружие и инструменты, украинцы, не колеблясь, пойдут на большие жертвы, необходимые для своей страны, и остановят российскую агрессию на благо всех нас.
Чтобы победить российскую, иранскую и китайскую агрессию, необходимо нечто большее, чем просто продажа военной техники Украине, Израилю и Тайваню и увеличение оборонных расходов союзников Америки. Запад должен прекратить экономическую поддержку, оказываемую нашим противникам посредством лазеек в санкциях, субсидий, инвестиций и другой помощи.
Международный валютный фонд (МВФ), в который США вносят наиболее значительный вклад, предоставил России по меньшей мере 30 миллиардов долларов экономической поддержки с 1998 года, включая 22 миллиарда долларов в 2014 году, в том же году, когда российские танки вошли в Крым.
Китай также стал могущественной экономической и военной державой благодаря американским инвестициям, а страна закрыла глаза на масштабное воровство интеллектуальной собственности в Китае.
В 1990-е годы политические лидеры США настаивали на включении Китая во Всемирную торговую организацию. При содействии бизнес-сообщества, которое ухватилось за возможность обслужить миллиард новых потенциальных клиентов, они убедили Конгресс увеличить помощь КНР, что стало важным поворотным моментом в развитии Китая.
Китай внезапно получил доступ к триллионам долларов для финансирования военной и внешней экспансии — 2 миллиарда долларов из которых поступили из пенсионных фондов штатов и местных органов власти США с 2010 года.
Ослабление санкций против Ирана и размораживание Активы аятоллы в обмен на освобождение заложников (также известные как выкуп) стали экономической неожиданностью для богатеющей Исламской Республики. С тех пор как нынешняя администрация отменила кампанию максимального давления предыдущей администрации, валютные резервы Ирана выросли примерно с 4 миллиардов долларов до более чем 70 миллиардов долларов.
Настало время Конгрессу провести всесторонний анализ прямой и косвенной экономической поддержки противников Америкой, их инвестиций в американские активы, недвижимость и компании, а также эффективности наших инструментов защиты американцев от такой деятельности.
Одним из таких инструментов является Комитет по иностранным инвестициям в США, который был создан для рассмотрения последствий иностранных инвестиций в Америке для национальной безопасности.
CFIUS заседает в Министерстве финансов, и в нем доминирует как в демократической, так и в республиканской администрациях. Позиция Министерства финансов по умолчанию заключается в том, чтобы заключать сделки, а не раскачивать международную экономическую лодку, особенно в том, что касается Китая.
Хотя пять лет назад Конгресс расширил юрисдикцию CFIUS, множество недавних иностранных сделок, чувствительных к военной тематике, внутри наших границ, говорит о необходимости в кратчайшие сроки предоставить комитету больше полномочий и более широкие возможности.
Например, в октябре Чехословацкая группа (CSG) — предприятие, предположительно имеющее связи с российскими интересами — приобрела Vista Outdoor, известную американскую компанию по производству боеприпасов, почти за 2 миллиарда долларов. CSG даже спонсировала выставку в Москве, чтобы помочь российским властям обеспечить безопасность европейских военных технологий, и сотрудничала с известной российской организацией, связанной с режимом. Тем не менее, этой сделке в США уделялось мало внимания
Для обычных американских граждан, а также для растущего числа членов Конгресса и сенаторов не имеет смысла, что США тратят сотни миллиардов на Украину, Израиль и Тайваню в военной помощи, в то же время мы поддерживаем экономику наших противников.
Настало время полностью обеспечить соблюдение существующих санкций и расширить их в отношении злонамеренных субъектов. Многосторонние кредиты, торговые льготы и уступки, особенно Китаю и России, должны быть сокращены в максимально возможной степени. Исходящие инвестиции США, в том числе государственные и другие пенсионные фонды, в эти страны должны прекратиться, чтобы защитить наших пенсионеров и Америку.
Пришло время усилить процесс CIFIUS, чтобы наши лучшие компании, недвижимость и активы не были захвачены нашими противниками или теми, кто имеет с ними прочные связи.
Эти усилия не увенчаются успехом, если наши союзники не предпримут аналогичные шаги по сдерживанию экономики наших противников, которые ведут войну и угрожают нашим демократическим партнерам. Также необходимо справедливо разделить с США бремя защиты тех стран, которые подвергаются нападению, особенно Украины.
Хорошая новость заключается в том, что, объединившись по этим вопросам, Свободный мир может победить и сдержать своих противников. Настало время действовать в Вашингтоне и столицах союзников.
Роберт О’Брайен был 27-м советником США по национальной безопасности в 2019–2021 годах.
