Новый исполнительный указ президента Дональда Трампа, предписывающий Государственному департаменту и Министерству финансов добиваться признания конкретных отделений «Братьев-мусульман» террористическими организациями, знаменует собой один из самых значительных сдвигов в политике США в отношении этого движения за последние десятилетия.
Подписанный 24 ноября, он запускает первое формальное рассмотрение филиалов «Братьев-мусульман» в Египте, Иордании и Ливане в соответствии с законами США о назначении и переопределяет то, как Вашингтон относится к исламистским движениям с политическими и боевыми крыльями.
Сенатор Тед Круз, республиканец от Техаса, похвалил этот шаг, назвав его важным для национальной безопасности. ««Братья-мусульмане» и их филиалы поощряют, облегчают и предоставляют ресурсы для проведения джихадистского терроризма по всему миру», — заявил он, призвав Конгресс продвинуть его Закон о признании «Братьев-мусульман» террористической организацией 2025 года.
Вашингтон давно спорит о том, является ли «Братья-мусульмане» единым глобальным движением или свободной сетью национальных филиалов с разными повестками дня и уровнями воинственности. Этот спор тормозил предыдущие попытки назначить группу. Приказ Трампа обходит эту дискуссию и предписывает федеральным агентствам изучить отдельные филиалы, которые, по словам аналитиков, уже соответствуют правовым порогам.
Мариам Вахба, научный сотрудник Фонда защиты демократий, заявила в своем заявлении, что директива «заменяет годы дебатов конкретными действиями» и заставляет американские агентства оценивать структуры «Братьев-мусульман», которые функционируют как «реальные организации со структурами руководства, каналами финансирования и задокументированными связями с террористическими группами». Она сказала, что приказ «относится к исламистским деятелям в соответствии с их поведением, а не с их брендом».
В арабском мире «Братья-мусульмане» были запрещены в течение многих лет. Египет объявил их вне закона в 2013 году, обвинив движение в радикализации и попытках подорвать государственные институты. Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты вскоре после этого назначили его, назвав прямой угрозой национальной стабильности. Бахрейн вынес аналогичные заключения. Иордания распустила свой местный филиал в этом году после арестов, связанных с незаконной деятельностью с оружием. Австрия также приняла юридические меры против сетей, связанных с «Братьями-мусульманами», в рамках своей системы борьбы с экстремизмом.
Чиновники в этих странах заявляют, что «Братья-мусульмане» используют смесь религиозной проповеди, политического активизма, благотворительных институтов и медиаплатформ для формирования общественного мнения и подрыва государственной власти.
На Западе «Братья-мусульмане» действуют гораздо свободнее. В Соединенных Штатах организации, связанные с «Братьями-мусульманами», функционируют через благотворительные организации, правозащитные центры, мечети, студенческие ассоциации и общественные группы. Эта открытость вызвала озабоченность среди сотрудников контртеррористических ведомств, особенно после того, как федеральное расследование в США в начале 2000-х годов выявило внутренний меморандум «Братьев-мусульман», описывающий их работу в Америке как долгосрочные усилия по влиянию и ослаблению западных институтов изнутри.
Подготовленный в начале этого года по заказу французского правительства доклад предупредил о влиянии «Братьев-мусульман» в стране, но Париж еще не официально ввел запрет.
Согласно исследованию израильского аналитического центра Mind Israel, документ отражает веру «Братьев-мусульман» в «долгосрочное социальное влияние» через образование, сети социального обеспечения и СМИ.
Движение было основано в 1928 году Хассаном аль-Банной в Египте после распада Османской империи. «Братья-мусульмане» пропагандировали ислам — по мнению экспертов — как решение современных политических кризисов и полагались на пропаганду, услуги и СМИ для расширения своей базы. Влиятельные мыслители, такие как Сайид Кутб, позже вдохновили джихадистские движения, такие как «Аль-Каида» и группировка «Исламское государство».
Хотя исторически у «Братьев-мусульман» был символический «верховный руководитель» в Египте, сейчас движение действует как децентрализованная сеть на Ближнем Востоке, в Африке, Европе и Северной Америке. Вахба отметила, что эта фрагментация объясняет, почему предыдущие попытки США ввести всеобъемлющий запрет провалились. Вместо этого приказ Трампа adopts модель, использованную, когда Соединенные Штаты designated ХАМАС, филиал «Братьев-мусульман» в Газе, в 1997 году: нацеливаться на компоненты, «которые занимаются насилием, а не на саму идеологию».
Это решение также принимается на фоне растущей озабоченности Израиля возрождающимся исламистским блоком, поддерживаемым Турцией и Катаром. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху публично похвалил действия Трампа, назвав «Братьев-мусульман» «организацией, которая угрожает стабильности на всем Ближнем Востоке и за его пределами», и заявил, что Израиль намерен расширить свои собственные ограничения.
Авнер Голов, вице-президент Mind Israel, утверждал, что Соединенные Штаты должны сочетать новый процесс проверки с шагами по противостоянию иностранному влиянию в американской академической среде, увязывать сделки по поставкам оружия с изменениями в поведении и закрывать лазейки, используемые организациями, связанными с экстремистами.
В то время как Государственный департамент и Министерство финансов начинают собирать досье доказательств, официальные лица заявляют, что цель состоит не в повсеместном запрете, а в целенаправленном юридическом процессе, основанном на доказуемых связях с терроризмом. Аналитики говорят, что результаты могут определить, как Соединенные Штаты будут противостоять движению, запрещенному на Ближнем Востоке, но все еще активному в западных обществах.
Эфрат Лахтер — investigative репортер и военный корреспондент. Ее работа привела ее в 40 стран, включая Украину, Россию, Ирак, Сирию, Судан и Афганистан. Она является лауреатом стипендии Knight-Wallace для журналистов 2024 года. За Лахтер можно следить в X @efratlachter.
